官员政绩与百姓“宜居” [转载] [2006-1-26]

转载自葛剑雄http://blog.sina.com.cn/u/4747d16b010001s1

  本月初,在西班牙拉克鲁尼亚举办的第九届国际花园城市大赛上,我以专家身分为上海市松江新城作陈述和答辩。结果松江如愿以偿,荣获C组(15-20万人口组)金奖第一名,但评审会上专家的提问给我留下更深的影响。

  “花园”的原文是“LIVALBE”,实际译为“宜居”更合适,只是因为主办方一开始就如此翻译而沿用。正因为如此,几位国际专家的提问就显示了他们和得到联合国环境署认可的该组织的宗旨:

  你们扩大绿化面积,建设花园城市,居民们是否支持?他们如何表达自己的意见?你们怎样保证普通居民发表意见的机会?

  你们建设的资金是从哪里来的?今后维护的资金有保证吗?怎样保证环境的持续进步?

  你们的城市人口已经进入老龄化,年轻人中很多是独生子女,今后的生活条件会越来越好,还能有足够的绿化志愿人员吗?

  在绿化中你们怎样充分利用本地的物种?

  显然国际专家们所关心的,绝不仅仅是绿化面积和比例,也不是要求城市建得尽善尽美,而是如何使它真正“宜居”,既出于居民的自愿,也不能超过他们的承担能力,最终使居民们得到实惠。

  对比之下,我不能不想到国内某些城市所建的双向二十车道的“华夏第一路”,与天安门广场大小相侔的县城广场,最大最复杂的音乐喷泉,北方干旱地区的大片草坪,盛夏移植的百年大树,不惜重金从外国引进的奇花异草,整体油漆的高架道路,还有不少并不得人心的“民心工程”,以及最近听说的山西某地由前政治明星强征巨资建成的“天安门”(“华门”),据说此君的办公室就设在其中。

  这些形形色色有工程、项目,或者纯属劳民伤财,徒增民怨;或者中看不中用,百姓受不到实惠;或者虽有一定作用,却超越了实际条件,增加了群众负担。显然,相关的市长、区长、县长们的主要着眼点是自己的政绩,而不是百姓是否宜居。

  其实,一座城市、一个地区的进步只能循序渐进,偶然“超常规”一下或许可能,长期超负荷运行如何可能?除非得到外来支持,否则只能打百姓的主意。不用说那些出于官员私欲的“政绩”工程或假公济私的“领导项目”,就是真正为百姓办的事也不能操之过急,脱离实际,否则也会走向反面。某市居民说:“市长将草坪越建越大,我们口袋里的钱却越来越少。”如果市长真是为百姓着想,为什么不能少建一些草坪,或者放慢建设速度,待百姓们的收入增加后再建不迟。

  明年的第十届国际花园城市大赛将在我国杭州举行,国内肯定将有更多城市申报竞争。但愿市长们都想到“宜居”的宗旨和目标,而不要当成又一项政绩工程。


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